Dilema Yunani menghadapi Mesir

Mesir telah menjadi salah satu mitra terpenting Yunani di Mediterania Timur. Athena bertumpu pada kerja sama dengan Kairo dalam urusan batas maritim, energi, Libya, migrasi, dan keamanan kawasan. Namun, ketergantungan itu membuat perbedaan pendapat dengan Mesir kian sulit dikelola. Sengketa berkepanjangan mengenai status Biara Santa Katarina di Sinai menunjukkan alasannya.

Yunani ingin melindungi hak milik serta hak kelembagaan biara tersebut tanpa membiarkan persoalan itu merusak hubungan yang melayani kepentingan strategis yang jauh lebih luas. Persoalan itu belum terselesaikan ketika Perdana Menteri Kyriakos Mitsotakis bertemu Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi di El-Alamein pada 8 September 2026. Pertemuan mereka, yang disusul konferensi tingkat tinggi trilateral dengan Presiden Siprus Nikos Christodoulides, menegaskan kembali kerja sama di banyak bidang yang membuat Mesir penting bagi Athena.

Biara Santa Katarina menjadi ujian bagi cara Yunani mengelola hubungan tersebut. Putusan pengadilan Mesir pada 28 Mei 2025 menimbulkan kekhawatiran di Yunani mengenai hak milik dan status hukum biara itu. Sejak itu, Athena dan Kairo berupaya mencapai kesepakatan, dan perundingan berlanjut sepanjang musim panas. Mitsotakis kembali mengangkat persoalan itu kepada Sisi di El-Alamein.

Pada hari yang sama, Duta Besar Mesir untuk Uni Eropa Ahmed Abu Zeid bertemu anggota Parlemen Eropa asal Yunani Nikolas Farantouris di Brussels atas permintaan sang duta besar. Farantouris mendesak perlindungan atas status dan hak kelembagaan biara itu seraya menekankan bahwa persoalan tersebut harus diselesaikan tanpa melemahkan hubungan strategis antara Yunani dan Mesir.

Cara Athena menangani sengketa ini mencerminkan kendala yang lebih luas. Yunani berkepentingan mengamankan hak-hak biara tersebut, tetapi konfrontasi dengan Kairo dapat memengaruhi kerja sama dalam berbagai isu yang bobot strategisnya lebih besar.

Batas maritim adalah salah satunya. Yunani dan Mesir sebagian telah menetapkan batas zona ekonomi eksklusif mereka pada 2020. Kesepakatan itu memperkuat posisi Yunani ketika Athena menggugat klaim maritim yang lahir dari perjanjian Turki dengan Libya pada 2019. Di El-Alamein, Yunani, Mesir, dan Siprus kembali mendukung penetapan batas maritim sesuai hukum internasional dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut.

Energi membuat hubungan itu kian penting. Interkoneksi GREGY yang direncanakan akan menyalurkan listrik yang dihasilkan di Mesir ke Yunani dan pasar Eropa. Mesir juga dapat mengolah gas alam dari Siprus untuk diekspor ke Eropa. Proyek-proyek ini memberi Athena, Kairo, dan Nikosia alasan praktis untuk mempertahankan kerja sama mereka dan dapat memperkuat peran Mesir dalam jaringan energi Eropa.

Libya menambah alasan bagi Athena untuk menjaga kedekatan dengan Kairo. Turki mempertahankan kehadiran militer dan politik di sana serta terus membela perjanjian maritimnya dengan Tripoli pada 2019. Mesir memiliki kepentingan keamanannya sendiri di Libya dan pengaruh yang cukup besar di sana. Karena itu, Yunani membutuhkan koordinasi rutin dengan Kairo seiring upayanya melindungi kepentingan maritimnya dan mengembangkan dialognya sendiri dengan Libya.

Membaiknya hubungan Turki dengan Mesir menambah pertimbangan tersebut. Kairo dan Ankara telah memulihkan hubungan diplomatik dan memperluas kerja sama setelah bertahun-tahun bersaing. Mesir belum meninggalkan kemitraannya dengan Yunani, dan konferensi tingkat tinggi El-Alamein memperlihatkan bahwa sejumlah bidang kesepahaman penting masih bertahan. Namun, Athena tidak lagi dapat berasumsi bahwa ketegangan antara Mesir dan Turki otomatis akan menguntungkan Yunani.

Migrasi dan hubungan dengan Uni Eropa menambah dimensi lain pada kemitraan itu. Yunani dan Siprus mendukung keterlibatan Eropa yang lebih erat dengan Mesir, sementara Kairo memainkan peran penting dalam mengelola jalur migrasi menuju Eropa. Akibatnya, Athena berhubungan dengan Mesir baik sebagai mitra bilateral maupun sebagai bagian dari kebijakan Eropanya yang lebih luas.

Bagi Washington, potensi sengketa ini mengganggu hubungan di Mediterania Timur menjadi hal penting. Yunani, Mesir, dan Siprus bekerja sama dalam bidang energi, keamanan maritim, dan stabilitas kawasan di wilayah yang menghubungkan Eropa, Afrika Utara, dan Timur Tengah.

Konferensi tingkat tinggi El-Alamein memperlihatkan bahwa baik Yunani maupun Mesir tidak menginginkan sengketa biara itu menentukan hubungan mereka. Bagi Athena, bagaimanapun, Biara Santa Katarina menyingkapkan sisi yang lebih sulit dari sebuah kemitraan yang tak tergantikan. Arti penting Mesir memberi Yunani alasan kuat untuk menjaga hubungan tersebut, tetapi hal itu juga membatasi keleluasaan Athena dalam merespons ketika kepentingan mereka berbeda. Mengelola ketegangan itu sambil membela kepentingan Yunani adalah harga yang harus dibayar untuk tetap dekat dengan Kairo.