Ke mana uang Human Development Fund mengalir?

Di berbagai platform publiknya, Human Development Fund (HDF) menampilkan diri sebagai lembaga amal kemanusiaan internasional yang mengabdikan diri untuk “memutus lingkaran kemiskinan”. Dengan sasaran utama para donatur Muslim Amerika, lembaga ini mempromosikan portofolio program kemanusiaan, termasuk bantuan pangan darurat, air bersih dan infrastruktur sanitasi, santunan anak yatim, serta bantuan medis. HDF beroperasi di 27 negara, dengan fokus khusus pada Gaza.

Meski organisasi yang didirikan pada 2023 ini tidak menyebarkan propaganda anti-Israel secara terbuka, Omar Suleiman, pendiri Yaqeen Institute for Islamic Research, yang pernah menyatakan bahwa “proyek Zionis sepenuhnya dibangun di atas pemusnahan warga Palestina”, tampil sebagai pendukung menonjol bagi kerja HDF.

Berkat dukungan tokoh seperti Suleiman dan sejumlah intelektual Muslim terkemuka lain, seperti Altaf Hussein yang dua periode menjabat presiden Muslim Student Association, organisasi yang didirikan oleh Ikhwanul Muslimin, HDF mengalami pertumbuhan luar biasa sejak berdiri. Pendapatannya melonjak dari 1,1 juta dolar AS pada 2023 menjadi lebih dari 33 juta dolar AS pada 2024, atau naik hampir 3.000 persen. Lonjakan donasi ini sangat mengkhawatirkan mengingat keterkaitannya dengan para pemimpin islamis di Amerika Serikat, pertanyaan seputar operasi keuangannya, serta jaringan penerima hibahnya, baik di dalam negeri maupun di luar negeri.

Dukungan publik terhadap HDF sebagian besar datang dari figur seperti Suleiman, tetapi kepemimpinannya juga merambah dunia kontrak pemerintah federal. Mohamed Hussein, yang tercantum dalam dewan eksekutif HDF, adalah pendiri sekaligus CEO Piedmont Global Language Solutions, perusahaan berbasis di Virginia yang menyediakan jasa penerjemahan serta konsultasi budaya bagi Departemen Pertahanan, Departemen Keamanan Dalam Negeri (Department of Homeland Security), dan badan-badan intelijen federal.

Keterkaitan HDF dengan Dar Al-Farooq Islamic Center

Para pemimpin HDF memiliki hubungan erat dengan Dar Al-Farooq Islamic Center di Bloomington, Minnesota, yang berfungsi sebagai lokasi distribusi makanan di bawah Child Nutrition Program federal selama skema penipuan Feeding Our Future. Skema itu berujung pada vonis bersalah terhadap puluhan terdakwa karena bersekongkol mencuri sekitar 250 juta dolar AS yang diperuntukkan bagi penyediaan makanan gratis untuk anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah. Para operator yang terhubung dengan lokasi tersebut mengklaim volume makanan harian yang tinggi, yang kemudian digambarkan jaksa sebagai angka yang digelembungkan.

Salah satu pejabat HDF yang memiliki kaitan dengan Dar Al-Farooq adalah Abdirahman Aden Kariye, mantan direktur negara untuk Helping Hand for Relief and Development (HHRD), organisasi nirlaba Muslim lain yang menuai sorotan atas dugaan kemitraan yang melibatkan Falah-e-Insaniat Foundation (FIF), organisasi kedok Lashkar-e-Taiba yang ditetapkan Amerika Serikat, sehingga memicu penyelidikan Inspektur Jenderal USAID. Kariye, yang kini menjabat ketua sekaligus CEO HDF, juga bertugas sebagai imam di Dar Al-Farooq.

Kariye bersaksi sebagai saksi pembela dalam persidangan tahun 2024 atas Mukhtar Mohamed Shariff, anggota masjid lama sekaligus terdakwa yang divonis bersalah dan mengawasi sejumlah aspek operasi penyediaan makanan di sana. Dalam kesaksiannya, Kariye, sahabat lama Shariff, menyatakan bahwa ia menyaksikan distribusi makanan di masjid tersebut setelah menjadi imam pada pertengahan 2021 dan meyakini volume yang dilaporkan masuk akal. Jaksa menilai sejumlah bagian kesaksian itu tidak akurat; saksi-saksi lain menggambarkan distribusi yang lebih terbatas (terutama pada hari Sabtu).

Khalid Omar, Direktur Acara dan Operasi Nasional HDF, juga pernah menjabat direktur di Dar Al-Farooq. Pada 2021, ketika penipuan tersebut masih berlangsung, Omar menjadi pembawa acara dalam upacara penghargaan yang menghormati Aimee Bock, yang belakangan divonis bersalah sebagai tokoh sentral dalam skema itu, serta secara terbuka memujinya sebagai pemimpin komunitas yang kuat dan memuji program Feeding Our Future.

Omar juga merupakan pengorganisasi senior di ISAIAH dan bekerja sama dengan Faith in Minnesota, keduanya jaringan advokasi 501(c)(4) yang berfokus pada mobilisasi politik, termasuk kampanye menentang penegakan hukum imigrasi federal. Pada masa penindakan imigrasi federal awal 2026 yang dikenal sebagai Operation Metro Surge, jaringan-jaringan ini memelopori demonstrasi publik berskala besar, yang memuncak pada hari aksi besar 23 Januari 2026. Pada hari itu, ISAIAH dan Faith in Minnesota menggelar unjuk rasa di Bandara Internasional Minneapolis-St. Paul, dengan puluhan aktivis dan rohaniwan ditangkap atas tuduhan pembangkangan sipil dan memasuki area terlarang.

Penerima Hibah HDF

Menurut laporan pajak HDF kepada IRS untuk tahun 2024, yang menyebutkan kantor pusat organisasi berada di Michigan, sebesar 16.092.667 dolar AS dari pendapatannya merupakan sumbangan langsung, sekitar 50 persen. Separuh lainnya, 16.286.025 dolar AS, berupa “sumbangan nontunai” berupa obat-obatan dan perlengkapan medis, yang berdasarkan nilai nominalnya tampak belum disalurkan hingga akhir tahun fiskal 2024.

Dengan separuh pendapatan yang dilaporkan belum tersalurkan hingga akhir 2024, cara separuh lainnya dibelanjakan memperlihatkan mesin agresif yang menggerakkan operasi ini. HDF, yang tidak menanggapi pertanyaan dari Focus on Western Islamism, membelanjakan jauh lebih banyak untuk iklan (3,13 juta dolar AS) dibandingkan 2,69 juta dolar AS yang diberikannya kepada penerima hibah di Afrika, Asia, dan Timur Tengah pada 2024.

Pada 2024, HDF melaporkan pengeluaran 3.132.170 dolar AS untuk “iklan dan promosi”, sekitar 27 persen dari seluruh anggaran pengeluarannya, kendati secara terbuka mengiklankan bahwa hanya 9 persen sumbangan yang digunakan untuk biaya pemasaran dan operasional.

Dalam upaya yang mungkin dimaksudkan agar tagihan iklannya tidak memicu tanda bahaya di situs pemantau lembaga amal seperti Charity Navigator, yang memberi penalti kepada organisasi dengan biaya penggalangan dana yang luar biasa tinggi, HDF tampaknya menggunakan metode akuntansi yang dikenal sebagai alokasi biaya bersama (joint-cost allocation). Dengan melaporkan bahwa iklan penggalangan dananya juga memiliki tujuan “edukatif” atau “programatik”, laporan HDF membagi tagihan biaya bersama antara Program Services dan Fundraising Expenses dengan pembagian matematis persis 50/50, yakni tepat 1.566.085 dolar AS yang dilaporkan pada masing-masing kategori.

Pengungkapan keuangan juga memperlihatkan bahwa jutaan dolar telah diberikan kepada jaringan organisasi nirlaba berbasis di Amerika Serikat yang terhubung dengan jajaran pimpinan organisasi tersebut. Organisasi-organisasi penerima hibah utama ini memiliki manajemen dan tata kelola yang tumpang tindih dengan HDF sendiri, sehingga tercipta sistem ketika dana dialihkan di antara entitas-entitas yang saling berkaitan erat di dalam Amerika Serikat alih-alih dapat dilacak hingga ke proyek-proyek kemanusiaan.

Miftaah Institute di Warren, Michigan, menerima 722.000 dolar AS dari HDF. Meski penerima hibah itu dicantumkan sebagai “International Islamic Faith” dalam laporan pajak kepada IRS, nomor identitas pajak yang dicantumkan langsung bersesuaian dengan EIN resmi Miftaah: 85-0828075. Miftaah juga terdaftar bersama HDF sebagai organisasi mitra Dar Al-Farooq, dan para ulamanya ikut serta dalam acara penggalangan dana HDF. Miftaah Institute berfungsi sebagai inkubator ideologis bagi Islamisme radikal di Barat dengan menyediakan panggung bagi figur garis keras seperti Shaykh Yasir Qadhi dan Omar Suleiman. Melalui aliansi strategis dengan organisasi seperti Qalam Institute, Miftaah mengarusutamakan agenda islamis transnasional bagi khalayak Amerika.

HDF juga memberikan hibah 250.510 dolar AS kepada Al Jazari Institute, organisasi lain yang terhubung dengan Dar Al-Farooq. Al Jazari Institute bukan sekadar penerima yang berdiri sendiri; lembaga itu merupakan organisasi nirlaba induk dan program seminari inti yang menaungi operasi langsung Dar Al-Farooq Center. Dengan mengalirkan seperempat juta dolar ke Al Jazari Institute, HDF menjadi donatur terbesar lembaga tersebut.

Hibah lain sebesar 52.000 dolar AS diberikan kepada Qalam Foundation, yang kepemimpinannya tumpang tindih dengan Dewan Bimbingan Syariah HDF melalui Qalam Institute yang berbasis di Texas, khususnya melalui Shaykh AbdulNasir Jangda, Pendiri sekaligus Presiden Qalam.

Qalam adalah organisasi Deobandi paling penting dan berpengaruh di Amerika Serikat, yang berfungsi sebagai seminari pelatihan utama yang menempatkan imam, pendidik, dan pemimpin komunitas garis keras ke masjid-masjid di seluruh negeri. Termasuk di dalamnya tokoh-tokoh inti seperti Abdul Nasir Jangda dan Hussain Kamani, yang telah membenarkan hukuman tradisionalis yang kejam, perbudakan seksual, serta merestui pembunuhan terhadap pelaku zina. Kamani melabeli masyarakat sekuler Barat sebagai “kotoran”, dengan menyatakan, “Kita dikelilingi kotoran … lingkungan kita penuh dengan kotoran ini, ke mana pun kita menoleh.”

Secara keseluruhan, lebih dari 1 juta dolar AS disalurkan ke jaringan organisasi yang terhubung dengan para eksekutif HDF.

Jika jejak uang di dalam negeri dapat dilacak, jejak uang internasionalnya memberikan anonimitas total. HDF membiarkan nama-nama penerima di luar negeri sepenuhnya kosong, dan menggabungkan dana itu ke dalam blok-blok geografis yang digeneralisasi. HDF melaporkan telah memberikan lebih dari 2 juta dolar AS kepada penerima yang tidak diungkapkan di Timur Tengah dan Afrika Utara, 558.000 dolar AS kepada penerima tanpa nama di bagian lain Afrika, dan sedikit di bawah 50.000 dolar AS kepada penerima tanpa nama di Asia Selatan.

Laporan HDF menyatakan nol kantor, karyawan, dan agen di luar Amerika Serikat, yang menandakan bahwa HDF sepenuhnya beroperasi sebagai organisasi penyalur dana yang tidak kasatmata. Ketiadaan personel internasional yang dilaporkan dalam dokumen federal bertolak belakang dengan materi pemasarannya. Pada portal Gaza Relief, HDF menyatakan memiliki tenaga kerja di lapangan berupa “lebih dari 90 anggota tim” di dalam Gaza yang mengelola karavan medis keliling, dapur makanan hangat, dan sekolah-sekolah yang disetujui Kementerian Pendidikan Hamas. HDF juga mengklaim bahwa pengangkutan bantuan fisik melalui titik-titik perlintasan ke Gaza dapat “sangat dibatasi oleh pembatasan keamanan”. Akibatnya, HDF menyatakan bahwa pihaknya mengandalkan “pembelian pasokan yang tersedia dari pedagang grosir lokal” yang sudah berada di dalam Gaza.

Jajaran pimpinan HDF jelas menyadari pengawasan ketat yang membayangi lembaga amal Muslim dalam sistem keuangan. Dalam unggahan di halaman Facebook-nya pada 2024, HDF mengumumkan bahwa CEO Abdirahman Kariye menjamu Irshad Rasheed, presiden Divisi Perbankan Islam di Stearns Bank N.A., di kantor organisasi tersebut di Minneapolis untuk “menjajaki peluang kerja sama”. Alasan yang dikemukakan adalah pentingnya “hubungan yang kuat dengan bank, terutama bagi lembaga amal dan organisasi berbasis Muslim yang kerap menghadapi tantangan debanking”.

Intinya adalah ini: HDF, lembaga amal yang menghimpun 33 juta dolar AS pada tahun kedua operasinya, membelanjakan lebih banyak untuk iklan daripada yang dihibahkannya ke luar negeri, menyalurkan lebih dari 1 juta dolar AS ke organisasi-organisasi yang dikelola jajaran pimpinannya sendiri, dan melaporkan jutaan dolar lagi kepada penerima asing yang enggan disebutkan namanya, sembari menyampaikan kepada para donatur bahwa pihaknya mempekerjakan sembilan puluh orang di wilayah yang menurut laporan federalnya tidak memiliki satu pun pegawai. Organisasi yang tumbuh secepat ini berkat kepercayaan para donaturnya berutang kepada mereka, dan kepada regulator yang memberikan pembebasan pajaknya, pertanggungjawaban yang lebih lengkap daripada yang telah disajikan dalam laporan pajaknya.