Manuver politik Turki di Somalia berisiko menghidupkan kembali Al-Shabaab

Pada 28 September 2026, pasukan yang loyal kepada Abdiaziz Hassan Mohamed Laftagareen menyerang posisi federal di Baidoa, ibu kota Negara Bagian South West, Somalia. Enam bulan sebelumnya, pasukan federal yang mewakili pemerintah pusat di Mogadishu telah mengusirnya dari kota itu. Ia pergi ke Kenya, membantah mengundurkan diri secara sukarela, dan menolak transisi yang mengangkat mantan ketua parlemen federal Sheikh Aden Mohamed Nur Madobe. Ketika Laftagareen kembali melancarkan perlawanan bersenjata, Mogadishu menuduh para petempurnya beroperasi bersama Al-Shabaab yang terkait Al Qaeda. Kubunya membantah tuduhan tersebut dan menuduh pesawat F-16 Turki menyerang posisi mereka. Meski ada pesawat tempur yang terpantau di atas Baidoa, Turki membantah melakukan serangan yang dituduhkan itu.

Yang jelas, terjadi hampir 80 bentrokan antara pasukan federal dan oposisi di wilayah Bay, Negara Bagian South West, serta serangan Al-Shabaab terpisah dalam jumlah yang nyaris sama. Ini lebih menunjukkan bahwa Mogadishu lebih memusatkan perhatian pada oposisinya, sementara Al-Shabaab tetap aktif, ketimbang menandakan bahwa pasukan oposisi bekerja sama dengan Al-Shabaab. Pada 13 Oktober, komite Somalia untuk penanggulangan pendanaan terorisme memasukkan Laftagareen dan sembilan orang lainnya ke dalam daftar sanksi keuangan atas dugaan keterkaitan dengan Al-Shabaab, membekukan aset mereka, tetapi pengumuman itu tidak membeberkan bukti.

Lebih ke utara, Al-Shabaab merebut kembali wilayah yang sebelumnya dirayakan pemerintah federal sebagai wilayah yang telah dibebaskan, yakni Hiiraan dan Shabelle Tengah di Hirshabelle, negara bagian anggota federal yang terletak di sepanjang jalur pertanian dan transportasi di utara Mogadishu. Pada Maret 2026, Al-Shabaab menguasai kota-kota dan daerah-daerah strategis, termasuk Adan Yabaal, Hawadley, El Baraf, Fidow, dan Nur Dugle. Di Hiiraan yang bertetangga, kelompok itu merebut kembali Mahas dan Moqokori. Pemberontak yang menguasai jalan-jalan di sekitar kota-kota ini dapat mengisolasi garnisun, memungut pajak atas perdagangan, dan mengintimidasi warga tanpa harus menduduki setiap ibu kota distrik. Dalam banyak hal, ini merupakan pengulangan pemberontakan Taliban di Afghanistan. Bagi warga sipil, ongkosnya langsung terasa: pengungsian kembali, pasar yang terganggu, dan ketakutan akan pembalasan karena pernah bekerja sama dengan pasukan pemerintah.

Kemunduran pemerintah berlanjut bulan ini. Pada 2022, para petempur Xawaadle [Hawadle] ikut membantu membentuk Macawisley. Para petani dan penggembala bergabung dengan Tentara Nasional Somalia federal melawan pemerasan oleh kelompok jihadis. Kesepakatan mereka sederhana: bantu merebut kembali desa Anda, dan pemerintah akan membantu mempertahankannya. Namun, pada pekan pertama Oktober, sejumlah tetua Xawaadle dilaporkan mencapai kesepahaman dengan Al-Shabaab yang membatasi operasi milisi Macawisley berbasis klan, yang pada dasarnya merupakan padanan garda nasional di Somalia tengah, di komunitas mereka. Sekalipun tidak ada kesepakatan bulat atas langkah itu, fakta bahwa para tetua adat mempertimbangkannya semestinya mengkhawatirkan para analis keamanan. Lalu, pada 9 Oktober, pertempuran pecah di sekitar Hees di Hiiraan. Laporan setempat menyebut Al-Shabaab merebut kota itu setelah pasukan federal mundur, meskipun belum jelas apakah mereka mampu mempertahankannya.

Seiring kerusuhan menyebar ke arah Baidoa, kota terbesar ketiga di Somalia, Turki bisa jadi segera terseret ke dalam pertempuran langsung. Turki telah menanamkan investasi besar dalam keamanan Somalia. Para instruktur dan peralatannya menopang tentara nasional, dan tiga pesawat F-16 Turki terbang di atas Mogadishu pada April, menegaskan penempatan mereka. Ankara juga memiliki kepentingan dalam eksplorasi minyak lepas pantai dan rencana pembangunan fasilitas peluncuran antariksa di pesisir. Investasi-investasi ini menjelaskan kepentingan Turki untuk mengamankan Somalia, tetapi tidak membuktikan bahwa setiap penentang Presiden Hassan Sheikh Mohamud adalah seorang jihadis.

Jika Turki menggunakan pesawat terhadap oposisi daerah tanpa pembenaran kontraterorisme yang dapat dipertanggungjawabkan, Ankara berisiko menjauhkan komunitas-komunitas yang kerja samanya dibutuhkan Somalia untuk mengalahkan Al-Shabaab. Alih-alih melihatnya sebagai dukungan bagi negara, komunitas yang menghadapi ofensif pemerintah mungkin memandang sekutu asing sedang memihak salah satu kubu, sementara pemberontakan kembali merebut wilayah.

Washington memiliki alasan untuk menegaskan pembedaan ini, ketika Perserikatan Bangsa-Bangsa mengurangi dukungan logistik bagi pasukan penjaga perdamaian Uni Afrika. Perang baru antara pemerintah federal dan negara bagian akan membuat koordinasi kontraterorisme kian sulit, justru ketika dukungan eksternal menghadapi ketidakpastian dan ketika penundaan pemilu oleh presiden menggerus legitimasinya. Amerika Serikat harus mencari jaminan bahwa pesawat Turki tidak akan digunakan terhadap lawan politik Somalia tanpa dasar kontraterorisme yang terbukti secara independen. Bantuan intelijen dan militer Amerika harus tetap diarahkan pada Al-Shabaab, bukan pada rival politik Hassan Sheikh Mohamud.