Haiti mengimpor senjata Israel dan Turki secara legal, tetapi geng merampasnya

Perubahan sikap Haiti pada menit-menit terakhir di Lake Success pada November 1947 mengamankan suara bagi Resolusi 181 Perserikatan Bangsa-Bangsa dan berdirinya Israel. Port-au-Prince mengakui negara Yahudi itu pada Maret 1949, menjadi negara ke-48 yang melakukannya. Namun, puluhan tahun kemudian, hubungan ini berbelok arah. Geng-geng Haiti yang menguasai sebagian besar ibu kota kini menggunakan senapan Galil ACE buatan Israel, yang semula dikirim berdasarkan kontrak untuk Kepolisian Nasional Haiti, bersamaan dengan membanjirnya senapan patah taktis dan amunisi berkualitas militer asal Turki.

Kebocoran keamanan ini bermula melalui saluran komersial yang sah. Pemerintah Haiti mengontrak perusahaan Israel, Guardian Limited Israel, untuk memasok 1.000 senapan Galil ACE buatan Israel Weapon Industries, beserta pelatihan taktis bagi pasukan Haiti. Sejak 2021, senapan serbu ini menjadi tumpuan pasar gelap yang membanjiri negara tersebut. Sebagai contoh, citra visual memperlihatkan model Galil ACE 21, 22, dan 31 berada di tangan geng Gran Grif, termasuk varian ACE 31 yang disita setelah pembunuhan sejumlah petugas Kepolisian Nasional Haiti. Demikian pula, sejumlah gambar memperlihatkan pemimpin geng Jimmy “Barbecue” Chérizier membawa Galil Short Assault Rifle buatan Israel Military Industries dalam konferensi persnya.

Aparat penegak hukum Haiti kadang menemukan kembali sebagian senjata bernomor itu dalam baku tembak dengan geng saingan seperti Gran Ravin. Namun, para penyelundup tetap menyelundupkan sebagian keluar dari negeri itu. Pada 2017, otoritas Jamaika menemukan sepucuk Galil yang terdaftar atas nama Kepolisian Nasional Haiti setelah baku tembak di Rockfort. Para penyidik juga menemukan sepucuk Galil ACE dalam persenjataan yang digunakan tentara bayaran untuk membunuh Presiden Jovenel Moïse pada 2021. Pada saat yang sama, rekaman serangan geng tersebut memperlihatkan bahwa mereka juga menggunakan senapan patah taktis dan amunisi berkualitas militer asal Turki.

Senjata api dari Amerika Serikat tetap menjadi tulang punggung persenjataan kriminal Haiti, dengan aliran sekitar 270.000 hingga 500.000 senjata ilegal masuk ke negara itu. Antara 2020 dan 2022, lebih dari 80 persen senjata api yang disita pasukan Haiti berasal dari Amerika Serikat, terutama melalui jalur angkutan peti kemas laut dari Florida atau perbatasan dengan Republik Dominika.

Dengan memperoleh platform Israel dan Turki yang dijual secara sah kepada pemerintah Haiti, geng-geng Haiti melampaui persenjataan negara. Senjata-senjata ini meningkatkan kemampuan mereka untuk menguasai wilayah, memblokade pelabuhan laut, dan menantang Pasukan Penumpasan Geng yang disponsori Perserikatan Bangsa-Bangsa, sementara pengiriman komersial dari Amerika Serikat mengelak dari embargo senjata Perserikatan Bangsa-Bangsa. Jaringan kriminal di negara-negara gagal tidak membedakan antara perangkat sipil Amerika Serikat dan sistem militer Timur Tengah. Kedua jalur pasokan itu sama-sama menyumbang pada kekerasan geng yang telah menyebabkan lebih dari 1.400.000 warga mengungsi dan merenggut ribuan nyawa.

Untuk memutus rantai pasokan ini, diperlukan tiga langkah. Pertama, Israel harus menangguhkan seluruh ekspor senjata apabila otoritas setempat menemukan kembali senapan Galil mana pun dari geng-geng Haiti dengan nomor seri yang terdaftar atas nama Kepolisian Nasional Haiti. Langkah ini harus berlanjut sampai pejabat Haiti mempertanggungjawabkan seluruh senjata dan membubarkan unit yang terkompromi. Kedua, Turki harus mewajibkan komponen militer yang dijual ke negara-negara Karibia pada masa mendatang dilengkapi pemantauan penggunaan akhir secara digital.

Artinya, seluruh senjata memiliki sistem pelacakan digital yang dipasang pabrikan dan mengirimkan peringatan apabila suatu item dikeluarkan dari sistem. Ketiga, Amerika Serikat harus menggolongkan ulang komponen militer Timur Tengah sebagai target pencegatan prioritas, sehingga badan-badan intelijen dan satuan tugas bea cukai Amerika Serikat menempatkan komponen tersebut di atas sebagian besar senjata api sipil Amerika Serikat dalam pemeriksaan peti kemas, mengingat keandalannya yang lebih unggul di medan tempur dan dampaknya pada meningkatnya daya bunuh geng.

Pengesahan resolusi-resolusi internasional hanya berdampak kecil pada upaya memulihkan stabilitas di Karibia. Yang jauh lebih penting adalah mengakui bahwa pengalihan aset dari negara yang lemah sama berbahayanya dengan penyelundupan. Selama Yerusalem, Ankara, dan Washington belum menyadari bahwa geng-geng memperdagangkan peralatan militer mereka di jalanan Port-au-Prince, kebijakan Barat akan terus membiayai kedua pihak dalam perang yang dinyatakannya ditentang.