Seiring menguatnya permusuhan Turki, haruskah Somaliland tetap membuka konsulat Turki?

Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan mendukung penguatan keamanan dan kapasitas kelembagaan Somalia dalam pidatonya di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa pada 22 September 2026, secara tersirat menampik upaya Somaliland selama 35 tahun untuk memperoleh pengakuan.

Selama hampir seluruh enam setengah dekade sejak penyatuan pada 1960, Turki nyaris tidak menunjukkan minat apakah Somalia tetap utuh, dan perundingan Somalia-Somaliland yang difasilitasinya sejak 2013, dengan Presiden Hassan Sheikh Mohamud di meja perundingan, hanya menghasilkan komunike dan tidak banyak lagi. Namun, empat hari setelah Israel mengakui Somaliland pada Desember 2025, Erdogan berdiri di samping Mohamud di Istanbul dan menyatakan bahwa menjaga kesatuan Somalia “dalam segala keadaan” memiliki arti khusus bagi Turki.

Kedutaan Besar Turki di Mogadishu, yang juga menampung atase pertahanannya, menyatakan layanan konsuler bagi Somaliland dijalankan melalui pos di Hargeisa, meski klaim semacam itu sulit diterima mengingat besarnya jumlah staf dibandingkan sedikitnya warga Turki di Somaliland. Kekhawatiran di Somaliland saat ini adalah konsulat Turki menjadi pusat intelijen tempat agen-agen Turki berupaya membantu pihak lawan dan menggerogoti kohesi Somaliland.

Masuknya Israel ke Somaliland dan meningkatnya ancaman Turki terhadap Israel membuat persoalan konsulat Turki kian mendesak. Kementerian Luar Negeri Israel menunjuk Michael Lotem, mantan duta besar untuk Kenya, sebagai utusan pertama negara Yahudi itu untuk Somaliland. Tidak ada bukti publik yang menunjukkan pos Turki mengumpulkan intelijen, tetapi stafnya hanya berjarak beberapa jam perjalanan darat dari Berbera dan melapor kepada kedutaan besar yang pemerintahnya menyebut pengakuan Israel tidak sah.

Meski Turki membantah melakukan pelanggaran, negara itu belum mampu menjelaskan mengapa membutuhkan atau menginginkan konsulat di Hargeisa, mengingat permusuhan Erdogan terhadap pengakuan, bahkan otonomi, Somaliland. Turki membanggakan diplomasi ekonominya, tetapi bantuan Turki jarang menguntungkan Somaliland. Sebaliknya, investasi komersial dan militer Turki terpusat di wilayah yang dikuasai pemerintah Somalia. Pada April 2026, kapal pengeboran Çağrı Bey tiba dengan pengawalan tiga kapal perang Turki untuk mengebor sumur Curad-1 di lepas pantai selatan Somalia. Kerangka kerja pertahanan 10 tahun yang ditandatangani pada Februari 2024 memberi wewenang kepada angkatan laut Turki untuk mempertahankan perairan Somalia.

Perang Iran telah menghidupkan kembali pembajakan di perairan Somalia, dan pada Agustus 2026, menurut kementerian pertahanan Somalia, kapal-kapal perang Turki bersama pasukan Somalia menewaskan 14 perompak untuk membebaskan kapal kargo Latuf , yang menurut sejumlah laporan mengangkut senjata dan peralatan komunikasi Turki untuk pangkalan Turki di Mogadishu. Setiap operasi semacam itu menormalkan keberadaan pelabuhan pangkalan induk Turki di perairan Somalia dan mendekatkan angkatan laut Turki ke Teluk Aden, di perairan yang dipatroli penjaga pantai Somaliland tetapi yang selama puluhan tahun tidak dikuasai Somalia. Mengingat pelanggaran Mogadishu terhadap wilayah udara Somaliland, Somaliland beralasan khawatir bahwa pengaturan angkatan laut Turki-Somalia bertujuan menghalangi akses penuh Somaliland ke laut dan justru berupaya memperketat blokade.

Perilaku Turki di wilayah lain Somalia juga menimbulkan kekhawatiran. Pada 3 September 2026, sebuah serangan menghantam kediaman Jenderal Mahad Abdirahman di Doolow, mantan komandan Korps Pemasyarakatan Somalia dan tokoh oposisi, melukai dirinya, istrinya, dan beberapa warga sipil. Pemerintah negara bagian Jubaland menyalahkan Turki. Mogadishu membantah terlibat, dan Ankara tidak memberikan komentar. Para pengunjuk rasa di Kismayo, Afmadow, Doolow, dan Dangoroyo di Puntland membakar bendera Turki. Jika Ankara berupaya membantu Hassan Sheikh Mohamud memusatkan kendali atas negara-negara bagian federal, Hargeisa tidak dapat menganggap Turki akan menjauh dari setiap perseteruan dengan Somaliland pada masa depan.

Ada alasan untuk mempertahankan konsulat itu. Konsulat dapat memproses visa bagi warga Somaliland yang belajar, berdagang, atau mencari pengobatan di Turki, meskipun pemrosesan e-visa mengurangi arti penting fungsi konsulernya dibandingkan beberapa tahun lalu. Mengusir konsulat akan memberi Mogadishu narasi bahwa Somaliland telah menjadi klien Israel. Argumen terkuat Somaliland untuk kenegaraan selalu terletak pada perilakunya, dan negara yang menghormati norma konsuler menyampaikan argumen itu lebih baik daripada negara yang membanting pintu. Saluran ini juga mungkin penting bagi Ankara, jika Turki membutuhkan jalan untuk mundur dari posisi yang didesakkan Mogadishu kepadanya.

Konvensi Wina tentang Hubungan Konsuler memperbolehkan negara penerima menutup zona tertentu bagi staf konsuler demi keamanan nasional dan menyatakan setiap pejabat konsuler tidak dapat diterima tanpa penjelasan. Alih-alih menutup konsulat, Hargeisa sebaiknya menerapkan aturan itu, menjadikan pelabuhan, bandara, dan garis pantai Berbera sebagai wilayah terlarang bagi personel konsuler asing, serta menuntut Ankara menerima kantor timbal balik Somaliland di Turki. Jika Ankara menolak, konsulat itu harus ditutup. Ankara kemungkinan besar akan menolak, dan Hargeisa harus bersiap menghadapi jawaban tersebut. Penolakan akan memungkinkan Somaliland menutup konsulat atas dasar asas timbal balik.

Departemen Luar Negeri Amerika Serikat sebaiknya mensyaratkan bantuan keamanan kepada Mogadishu dengan adanya penyelidikan yang kredibel atas serangan di Doolow dan mendesak Ankara, melalui aliansi, untuk mengungkapkan rudal dan roket apa yang hendak diujicobakannya di Warsheikh. Departemen Luar Negeri juga sebaiknya mendukung hak Hargeisa untuk menetapkan syarat-syarat bagi beroperasinya misi asing di wilayahnya.