MEF Menu
Middle East ForumSupport MEF
Middle East Forum · Middle East Forum
Observer

Iran memandang Uni Emirat Arab sebagai musuh sejajar Amerika Serikat dan Israel

Hubungan Iran dengan Emirat tampak mendekati titik yang tidak lagi bisa dipulihkan.

Shay Khatiri adalah fellow senior di Yorktown Institute dan fellow di Rainey Center.

Skyscrapers in Abu Dhabi, the capital of the United Arab Emirates.
Gedung-gedung pencakar langit di Abu Dhabi, ibu kota Uni Emirat Arab. · Shutterstock

Dua insiden terbaru kembali menyulut ofensif diplomatik Republik Islam Iran terhadap Uni Emirat Arab. Pertama, pada 28 September 2026, pejabat Emirat Khalifa Shaheen Al Marar kembali menegaskan klaim pemerintahnya atas tiga pulau di Teluk Persia yang berada di bawah kendali Iran.

Asisten Menteri Luar Negeri Iran Kazem Gharib-Abadi menanggapi bahwa Pulau Tonb Besar dan Tonb Kecil serta Abu Musa adalah “bagian yang tidak terpisahkan dari wilayah Iran” dan menyarankan agar pihak Emirat justru “menunjukkan komitmen pada itikad baik bertetangga dan menerima realitas historis serta hukum di kawasan ini.”

Isu ini sensitif, bahkan bagi kalangan oposisi rezim yang tidak menerimanya. Shah Mohammad Reza Pahlavi merebut pulau-pulau itu pada 1971, ketika Inggris menarik diri. Putranya yang hidup di pengasingan, Reza Pahlavi, kembali menegaskan kedaulatan Iran atas pulau-pulau tersebut, sembari mengkritik rezim karena mempertaruhkan hilangnya pulau-pulau itu akibat kelemahan. Sementara itu, rezim memandang klaim atas pulau-pulau tersebut sebagai peluang untuk membela nasionalisme Iran demi melegitimasi diri. Taktik ini kian berkurang daya gunanya sebelum perang terakhir, tetapi keberhasilan rezim selama perang memberinya napas baru.

Kemudian, pada 28 September 2026, Presiden Emirat Mohamed bin Zayed menegaskan bahwa, atas undangannya, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah melakukan perjalanan ke Abu Dhabi. Kementerian Luar Negeri Iran mengeluarkan pernyataan yang memperingatkan bahwa “semua negara di kawasan ini harus berhati-hati terhadap konsekuensi dari perjalanan semacam itu yang mengancam perdamaian dan keamanan kolektif kawasan.”

Media rezim turut bergabung dalam kampanye tersebut. Nour News, yang dekat dengan Dewan Keamanan Nasional Tertinggi, menerbitkan sejumlah editorial yang menyerang Uni Emirat Arab. Salah satunya menyebut pengerahan Iron Dome Israel ke Emirat sebagai bukti bahwa “Abu Dhabi hari ini bukan sekadar tetangga selatan Iran; ia adalah negara yang, pada momen paling sensitif, telah meningkatkan kerja samanya dengan musuh utama Iran ke tingkat yang terbuka dan operasional.” Tulisan itu menyebut Emirat sebagai dimensi militer dari “musuh,” yang telah “secara terus terang membicarakan perubahan politik di Iran.” Media lain juga menyampaikan hal serupa, bahkan menyebut Uni Emirat Arab sebagai “sasaran yang sah.”

Esai lain menyebut Emirat “munafik” karena berbicara tentang stabilitas kawasan sembari merusak stabilitas dengan menjamu Netanyahu. Tulisan itu menyimpulkan, “Jika Abu Dhabi benar-benar menginginkan stabilitas, jalannya akan ... mengarah pada perubahan perilaku, penerimaan realitas baru kawasan, dan partisipasi dalam mekanisme keamanan lokal,” yang berarti tatanan kawasan yang mengecualikan Amerika dan Israel.

Tuduhan bahwa pihak lain mendestabilisasi kawasan semacam ini lazim muncul dalam pernyataan publik dan media Iran, dan sifatnya mengungkap banyak hal. Di mata Teheran, kehadiran Amerika Serikat dan Israel di kawasan bersifat mendestabilisasi, sementara Teheran memandang kebijakan luar negerinya sendiri sebagai reaksi alamiah terhadap proyek imperial dan kolonial semacam itu.

Jurnalis reformis Ahmad Zeidabadi, yang mendekam bertahun-tahun di penjara setelah Gerakan Hijau 2009, bereaksi serupa. Ia memperingatkan tentang “persekongkolan rahasia dan konspiratif geng Netanyahu terhadap Iran,” tetapi menyarankan nada diplomatik yang lebih lunak, persatuan di dalam negeri, dan kecakapan bernegara untuk menangkalnya.

Pada 3 Oktober 2026, Kantor Berita Republik Islam menerbitkan wawancara dengan Hadi Borhani, guru besar Universitas Teheran, mengenai isu yang sama. Borhani menyebut Uni Emirat Arab sebagai “gerbang Israel ke dunia Arab dan Islam” dan berpendapat bahwa “bekerja sama dengan Israel akan membuat Emirat lebih rentan pada saat krisis yang mungkin terjadi.” Ia membandingkan Abu Dhabi dengan Amman, Kairo, dan Riyadh, yang dalam beberapa tahun terakhir lebih kritis terhadap Yerusalem, kendati dua negara yang disebut pertama memiliki hubungan resmi dengan negara Yahudi itu.

Mantan menteri luar negeri dan penasihat lama Ali Khamenei, serta secara teoretis juga penasihat Mojtaba Khamenei, Ali-Akbar Velayati mengaitkan kedua kontroversi tersebut: “Sebuah negara, yang usia politiknya belum mencapai setengah abad, mengklaim pulau-pulau yang dalam dokumen dan peta abad-abad sebelumnya tercatat sebagai milik Iran, dari mimbar Perserikatan Bangsa-Bangsa.”

Kian tampak bahwa hubungan Iran dengan Emirat mencapai titik yang tidak lagi bisa dipulihkan, memburuk bahkan lebih jauh dibandingkan ketika Iran melancarkan serangan roket dan drone selama perang. Jika dahulu Teheran memperlakukan Abu Dhabi dan Dubai secara hati-hati karena besarnya investasi Iran di kedua kota itu, kini pernyataan Iran mengisyaratkan bahwa permusuhan ideologis akan mengalahkan pragmatisme. Dalam praktiknya, ini berarti Abu Dhabi harus bersiap menghadapi serangan yang lebih besar dalam konflik-konflik mendatang, seiring Iran memperlakukan Uni Emirat Arab lebih menyerupai Israel dan tidak lagi seperti negara-negara Arab lainnya.

Dapatkan analisis Middle East Forum lewat email: berlangganan buletin (dalam bahasa Inggris)