MEF Menu
Middle East ForumSupport MEF
Middle East Forum · Middle East Forum
Observer

Benjamin Netanyahu hari ini lebih mirip Golda Meir atau Menachem Begin?

Pemimpin yang satu gagal menindaklanjuti peringatan, sedangkan yang lain mengubah bahaya menjadi perjanjian damai dan menghancurkan sebuah reaktor nuklir.

Shahin Modarres adalah analis keamanan internasional dan pemimpin Tim Iran di ITSS Verona.

 Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu speaks to the UN General Assembly in New York in September 2023.
Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu. · Shutterstock

Pada 25 September 1973, Raja Hussein dari Yordania terbang ke Israel dan memberi tahu Perdana Menteri Golda Meir bahwa tentara Suriah siap berperang. Para jenderalnya menepis peringatan itu. Sebelas hari kemudian, Mesir dan Suriah menyerang pada Yom Kippur, hari paling khidmat dalam Yudaisme. Meir selamat dari perang itu, tetapi tidak dari vonis yang mengikutinya.

Hari ini, warga Israel mengukur Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dengan membandingkannya dengan dua pendahulunya. Satu kubu melihat Meir, pemimpin yang mendengar peringatan tetapi gagal bertindak. Kubu lain melihat Perdana Menteri Menachem Begin, yang mengubah bahaya menjadi perjanjian damai dengan Mesir serta penghancuran reaktor Osirak milik Irak. Kunjungan Netanyahu ke Abu Dhabi pada 27 September 2026 menunjukkan warisan mana yang ia kejar.

Kubu pertama memiliki sebuah panggilan telepon sebagai sandaran. Pada 8 September 2026, Haaretz melaporkan bahwa Mohamed bin Zayed, Presiden Uni Emirat Arab, memperingatkan Netanyahu sekitar 10 hari sebelum 7 Oktober 2023 bahwa para penguasa Gaza tengah menyiapkan serangan besar. The New York Times kemudian melaporkan bahwa peringatan itu tidak pernah sampai kepada para kepala keamanan Israel dan bahwa, pada 1 Oktober 2023, Netanyahu menentang penyerangan terhadap para komandan di Gaza karena khawatir merusak normalisasi dengan Arab Saudi. Netanyahu membantah menerima peringatan apa pun.

Kubu kedua menemukan buktinya di Abu Dhabi. Direktur Mossad Roman Gofman dan Penasihat Keamanan Nasional Shmuel Ben Ezra mendampingi Netanyahu dalam kunjungan selama enam jam itu. Keesokan harinya, kantor berita negara Emirat membenarkan pertemuan tersebut. Konfirmasi itu penting. Pada Mei 2026, kantor Netanyahu mengumumkan kunjungan rahasia pada masa perang ke Emirat, dan Abu Dhabi menampik klaim tersebut.

Daftar tamu menjelaskan perubahan itu. Sumber-sumber Yedioth Ahronoth menyebut perwakilan Arab Saudi, Yordania, Maroko, Qatar, dan Libya timur hadir di meja pertemuan, dan dua diplomat Teluk Persia mengatakan kepada Israel Hayom bahwa sedikitnya dua negara yang tidak memiliki hubungan dengan Israel mengirimkan delegasi. Tidak satu pun dari pemerintah itu mengakui kehadirannya. Menurut laporan-laporan tersebut, Gofman mengatur pertemuan itu setelah Riyadh meminta bantuan Israel menghadapi serangan kelompok Houthi di Laut Merah. Yoni Ben Menachem, analis Israel untuk urusan Arab, menambahkan bahwa pihak Saudi meminta intelijen, peringatan dini, dan pertahanan udara, serta bahwa Netanyahu tidak menolak.

Normalisasi dahulu berarti penerbangan, kedutaan besar, dan foto. Peringatan dini berarti berbagi data radar. Pertahanan udara berarti baterai-baterai yang saling terhubung serta aturan bersama tentang siapa menembak apa. Keduanya tidak akan lama tetap rahasia. Begitu radar Saudi memasok data ke peluncur Israel, Riyadh telah mengambil posisi dalam perang antara Yerusalem dan Teheran, apa pun yang dikatakan para diplomatnya. Kelompok Houthi, sekutu Teheran yang paling independen, mendorong Arab Saudi menuju aliansi operasional yang gagal dibuahkan oleh perundingan bertahun-tahun.

Di sinilah perbandingan dengan Begin menyingkap celah. Begin menyerang reaktor nuklir Irak di Osirak pada 7 Juni 1981, tiga pekan menjelang pemilihan umum, dan memenangi pemungutan suara itu. Ia bertindak sendirian. Pemerintahan Reagan menangguhkan pengiriman pesawat tempur F-16 dan memberikan suara di Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengecam serangan tersebut. Begin mampu menanggung kemarahan Washington karena ia tidak meminta apa pun dari pemerintah Arab mana pun. Netanyahu telah meminta kepada beberapa pemerintah Arab, dan merekalah yang akan lebih dulu menanggung pembalasan Iran, sebagaimana dipelajari Kuwait dan Uni Emirat Arab pada 2026. Mereka datang ke Abu Dhabi karena pasukan Amerika berdiri di belakang mereka.

Karena itu, strategi ala Begin menuntut tiga keputusan dari Washington sebelum babak berikutnya. Pertama, Pentagon harus mengubah jalur Abu Dhabi menjadi struktur permanen di dalam Komando Pusat, yang pada 2021 memasukkan Israel untuk menempatkan militer Israel dan Arab di bawah satu atap perencanaan. Kedua, Washington harus menawarkan kepada Riyadh jaminan yang melampaui perjanjian pertahanan yang ditandatangani kedua pemerintah pada November 2025, sehingga Arab Saudi tidak pernah harus menimbang radar Israel melawan akomodasi terhadap Iran. Ketiga, pemerintahan harus menyebutkan tujuannya. Pentagon memperpanjang penempatan sekitar 50.000 tentara hingga 2027 ketika Presiden Donald Trump menimbang untuk menyatakan perang telah berakhir. Para penguasa Arab tidak akan berdiri di samping Israel jika mereka mencurigai Washington akan mengklaim kemenangan lalu meninggalkan mereka pada belas kasihan Teheran.

Meir mendengar peringatannya dari seorang raja Arab dan membiarkan para jenderalnya mengalahkannya. Netanyahu, apa pun yang terjadi dengan peringatan yang ia terima sendiri, mengundang para penguasa Arab yang dahulu memperingatkan Israel untuk menjaga langit bersama Israel. Ujiannya akan datang di atas Semenanjung Arab, pada malam ketika sebuah rudal Houthi melesat menuju Riyadh dan radar Israel melihatnya lebih dahulu.

Dapatkan analisis Middle East Forum lewat email: berlangganan buletin (dalam bahasa Inggris)