AS harus menekan negara-negara yang membebaskan visa bagi warga Iran

Para pejabat Iran tidak pernah menyembunyikan hasrat mereka untuk membalas dendam. Setelah Presiden Donald Trump membunuh komandan Pasukan Quds Qassem Soleimani pada pekan-pekan terakhir masa jabatan pertama Trump, otoritas Iran mengancam akan membalas dendam terhadap Trump, Secretary of State Mike Pompeo, dan anggota utama lain dari tim Iran Trump.

Setelah serangan pemenggalan pada 28 Februari 2026 terhadap Pemimpin Tertinggi Iran Ayatullah Ali Khamenei, otoritas Iran bersumpah akan membalas dendam. Setiap anggota keluarga Trump, bahkan cucu-cucunya, harus bersiap.

Rezim Iran, jika dibiarkan bertahan, akan menunggu saat yang tepat. Rezim itu dapat menunggu sampai setelah pemilu sela bulan depan atau sampai pemerintahan berikutnya. Warga Amerika harus bersiap.

Rezim Iran tidak harus menunggu sampai para pemimpin Amerika bepergian ke luar negeri; rezim itu telah memperlihatkan peluang untuk beroperasi di wilayah Amerika Serikat. Pada 2003, seorang bartender yang waspada melaporkan kepada FBI tentang pertanyaan-pertanyaan mencurigakan yang diajukan seorang imigran Iran terkait logistik ketika ia berada di Cadangan Angkatan Darat AS. FBI menyelidiki dan menetapkan bahwa orang tersebut pernah bertugas di Korps Garda Revolusi Islam (IRGC), meskipun pemerintah menuntutnya karena berbohong dalam dokumen imigrasinya agar tidak membuka sumber dan metode.

Pada 2011, Manssor Arbabsiar, pedagang mobil bekas Amerika keturunan Iran dari Texas yang sepupunya, Gholam Shakuri, merupakan perwira Pasukan Quds di Iran, berupaya menyewa pembunuh bayaran dari kartel Meksiko untuk membunuh Adel al-Jubeir, duta besar Arab Saudi untuk Amerika Serikat. Pembunuh bayaran itu merupakan informan Drug Enforcement Agency, sehingga FBI menangkap Arbabsiar sebelum rencana itu terwujud.

Pada 2021, intelijen Iran berupaya menculik jurnalis Amerika keturunan Iran, Masih Alinejad, dan membawanya ke Venezuela yang saat itu berada di bawah kendali Presiden Nicolás Maduro yang pro-Iran. Pada tahun berikutnya, Korps Garda Revolusi Islam menyewa pembunuh bayaran dari mafia Azerbaijan untuk membunuh Alinejad. Pada 12 Juli 2024, FBI menangkap Asif Merchant, warga Pakistan yang ditugasi Garda Revolusi untuk menyewa pembunuh bayaran guna membunuh Trump, Presiden Joe Biden, atau mantan Duta Besar PBB Nikki Haley.

Meski rezim Iran berulang kali menunjukkan niatnya, banyak sekutu Amerika Serikat justru mempermudah infiltrasi intelijen Iran dan para operatif Pasukan Quds hingga ke dekat pesisir Amerika Serikat. Haiti dan Surinam masing-masing memberikan akses masuk bebas visa selama 90 hari bagi pemegang paspor Iran. Negara kepulauan Karibia Dominica menawarkan kunjungan tiga pekan tanpa visa bagi warga Iran. Di Pasifik, Micronesia mengizinkan warga Iran masuk bebas visa selama 30 hari, dan Palau memberikan visa gratis saat kedatangan bagi warga Iran.

Meski negara-negara itu bukan satu-satunya yang mempercepat kedatangan warga Iran, kebijakan mereka membahayakan Amerika Serikat, baik karena kedekatan geografis maupun karena hubungan permisif Amerika Serikat sendiri dengan mereka. Penerbangan komersial langsung antara ibu kota Surinam, Paramaribo, dan Amerika Serikat jarang ada karena permintaan yang lemah, tetapi terdapat sekitar 28 penerbangan Caribbean Airlines per pekan antara Paramaribo dan JFK International Airport di New York melalui Trinidad, serta 19 penerbangan Copa melalui Panama. Jika warga Iran dapat masuk ke Surinam, dan mereka dapat melakukannya dengan mudah, tidak sulit bagi mereka untuk menukar paspor dan menyusup ke Amerika Serikat. Sementara itu, ada sepuluh penerbangan American Airlines atau United Airlines per pekan antara Dominica dan Miami serta Newark, serta delapan penerbangan lagi ke U.S. Virgin Islands atau Puerto Rico. Penerbangan dari Haiti menarik lebih banyak perhatian Immigration and Customs Enforcement, tetapi masih ada 20 penerbangan dari Cap-Haïtien ke Miami, Fort Lauderdale, Newark, atau Boston.

Micronesia dan Palau lebih jauh, tetapi kesediaan mereka menerima warga Iran tanpa visa lebih berbahaya karena hubungan kedua negara itu dengan Amerika Serikat. Keduanya merupakan negara berdaulat dalam “free association” dengan Amerika Serikat. Washington mengurus pertahanan mereka dan menutup akses bagi militer negara lain. Sebagai imbalannya, Amerika Serikat memberikan bantuan dan mengizinkan warga mereka tinggal serta bekerja di Amerika Serikat tanpa visa. Meski ada pemeriksaan paspor pada penerbangan antarpulau yang transit di pulau-pulau kecil Pasifik, masuk ke Guam atau Hawaii dari Micronesia atau Palau tidak jauh berbeda dengan menyeberangi perbatasan Canada-United States.

Turki dan Qatar juga bermasalah. Turki memberikan akses bebas visa bagi warga Iran, dan Qatar menawarkan visa saat kedatangan. Maskapai kedua negara itu melayani belasan kota di Amerika Serikat dengan penerbangan langsung, sehingga menyediakan jalur mudah bagi penyusup Iran.

Tidak setiap pemegang paspor Iran, tentu saja, merupakan agen rezim, tetapi gagasan bahwa State Department membiarkan warga Iran mendekat sedemikian rupa dengan kontrol yang begitu minim adalah persoalan. Pada tahun anggaran 2025, Amerika Serikat memberikan Haiti $337 million, meskipun jumlah itu sejauh ini telah dipangkas 80 persen pada tahun berjalan. Surinam dan Dominica sama-sama menerima dana melalui Caribbean Basin Security Initiative. Pada Maret 2024, pemerintahan Biden menandatangani amendemen Compact berjangka 20 tahun yang berkomitmen Amerika Serikat untuk memberikan Micronesia $3.3 billion dan Palau $889 million hingga 2047.

Amerika Serikat tidak perlu memaksa negara-negara itu melarang masuknya warga Iran, tetapi Kongres Amerika Serikat semestinya mengarahkan State Department untuk memastikan bahwa bantuan bergantung pada kewajiban negara-negara tersebut mengharuskan warga Iran mengajukan visa terlebih dahulu. Demikian pula, pemerintahan Trump tidak sepatutnya mengizinkan maskapai mana pun terbang langsung ke Amerika Serikat jika negara keberangkatannya tidak mewajibkan warga Iran memperoleh visa terlebih dahulu. Itu semata-mata akal sehat.