Akankah perdamaian Armenia-Azerbaijan menjadi yang terbaru berantakan?

Presiden Donald Trump meyakini dirinya layak menerima Hadiah Nobel Perdamaian. Ia terlibat dalam urusan Gaza dan Iran, serta mengklaim telah mengakhiri “sengketa berusia seribu tahun” antara India dan Pakistan, meskipun pemisahan India terjadi kurang dari 80 tahun lalu. Ia juga mengklaim telah mewujudkan perdamaian antara Rwanda dan Republik Demokratik Kongo. Namun di Gaza, Hamas terus menolak melucuti senjatanya. Demikian pula Hizbullah di Lebanon. Nota Kesepahaman Iran tidak bertahan sepuluh hari, dan Presiden Kongo Félix Tshisekedi tampak lebih berminat menjual kedaulatan negaranya kepada China sebagai imbalan masa jabatan ketiga yang inkonstitusional, ketimbang menepati komitmennya kepada Trump dan mengekang kelompok-kelompok teror yang membuat stabilitas kawasan itu terjun bebas.

Kini, tampaknya permata mahkota upaya perdamaian Trump, yakni kesepakatan antara Azerbaijan dan Armenia, berada di ambang keruntuhan. Pada 8 Agustus 2025, Trump menjamu pemimpin Azerbaijan Ilham Aliyev dan Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinyan di Gedung Putih. Kedua pemimpin menandatangani deklarasi bersama yang diklaim mengakhiri pertikaian berpuluh tahun. “Kita akhirnya berhasil menciptakan perdamaian,” kata Trump. “Armenia dan Azerbaijan berkomitmen untuk menghentikan semua pertempuran selamanya, membuka perdagangan, perjalanan, dan hubungan diplomatik, serta menghormati kedaulatan dan integritas wilayah masing-masing.”

Seusai gencatan senjata, Trump mengambil alih usulan “koridor” Presiden Rusia Vladimir Putin dan membingkainya ulang sebagai Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP), koridor transportasi yang dikelola Amerika Serikat untuk menghubungkan Turki dan eksklave Azerbaijan, Nakhichevan, dengan wilayah utama Azerbaijan melalui Armenia.

Konsepsi pemerintahan Trump tentang koridor itu sejak awal cacat karena dua alasan. Pertama, jika Turki dan Azerbaijan bersedia mencabut blokade atas Armenia, koridor semacam itu tidak diperlukan. Kedua, Azerbaijan bermitra dengan Iran atas pilihan sendiri, bukan karena keterpaksaan; pada 2022, negara itu meluncurkan sebuah koridor melintasi wilayah Iran.

Sementara Pashinyan kian meneguhkan kesepakatan damai dengan Azerbaijan, dengan berargumen bahwa Armenia tidak memiliki pilihan lain mengingat kemenangan Azerbaijan dalam perang Nagorno-Karabakh, para pengkritiknya sejak lama menyuarakan kekhawatiran tentang ketulusan Aliyev. Tuntutan Azerbaijan meningkat sebanding dengan konsesi Armenia. Kian sering, tuntutan-tuntutan ini memasuki ranah yang tidak masuk akal. Gunung Ararat telah menjadi simbol Armenia sejak sebelum genosida Armenia dan, pada hari yang cerah, menjadi latar Yerevan, tetapi Aliyev dan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan menuntut, dan Pashinyan menyetujui, penghapusan Ararat dari simbolisme Armenia karena gunung itu kini berada di Turki.

Aliyev memberi sinyal bahwa, terlepas dari berbagai kompromi Pashinyan, rekonsiliasi tidak ada dalam agenda Azerbaijan. Berbicara pada 2 Oktober 2026 di kongres partai politiknya, Aliyev menyatakan, “Memang benar bahwa para pemimpin Armenia terdahulu adalah penjahat perang dan harus menanggung hukuman mereka, tetapi penguasa Armenia saat inilah yang mengajukan tuntutan wilayah kepada kami, menghina martabat rakyat Azerbaijan dengan pernyataan-pernyataan yang tidak pantas dan tidak beradab. Singkatnya, kita tidak boleh melupakan hal itu.”

Hambatan terbesar bagi keberhasilan upaya perdamaian lintas pemerintahan adalah kegagalan Gedung Putih dan Departemen Luar Negeri Amerika Serikat memahami pentingnya ideologi. Para diplomat merasa nyaman dengan gagasan bahwa keluhan-keluhan biasa berada di jantung semua konflik. Menciptakan perdamaian dalam keadaan semacam itu menuntut penemuan formula ajaib berupa konsesi dan pertukaran kepentingan. Namun ketika ideologi mengatur pengambilan keputusan, perbaikan ekonomi tidak lagi menjadi motif untuk mencapai kesepakatan. Ketika ideologi itu melibatkan agama, Departemen Luar Negeri lebih buta lagi. Karena Amerika Serikat memisahkan gereja dan negara, terlalu banyak diplomat memperlakukan agama sebagai topik yang pantang disentuh. Yang lain menyadari pentingnya keyakinan, tetapi menginternalisasi pemahaman yang telah disterilkan akibat studi di universitas seperti Georgetown University yang membiarkan sumbangan Qatar membentuk kurikulum.

Ketidaktahuan akan sejarah juga berpengaruh. Ketika para diplomat berganti menangani sebuah berkas setiap dua atau tiga tahun, mereka pada akhirnya kehilangan pemahaman tentang asal-usul sengketa atau janji-janji masa lalu. Sembilan duta besar Amerika Serikat yang berbeda telah bertugas di Baku sejak Aliyev berkuasa, bahkan tanpa menghitung berbagai kuasa usaha, yang sebagian bertugas selama duta besar resmi.

Akibatnya, mereka yang menangani berkas Kaukasus Selatan, baik pada pemerintahan Biden maupun Trump, gagal memahami akar penyebab konflik dan juga gagal membedakan antara kekejaman yang nyata, misalnya pogrom di Baku, dan kekejaman yang sebagian besar palsu, seperti yang disebut genosida Khojaly. Mereka juga salah memahami persoalan konstitusional yang menjadi inti sengketa Nagorno-Karabakh.

Namun, yang ditunjukkan pernyataan-pernyataan Aliyev adalah bahwa perdamaian bukanlah tujuannya. Seperti mendiang ketua Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) Yasser Arafat, Aliyev akan memanfaatkan perundingan untuk memeras konsesi, tetapi kemudian begitu saja meninggalkan meja perundingan untuk melanjutkan tujuannya memusnahkan entitas yang keberadaannya tidak pernah dapat ia terima. Memang, sementara Trump menunjuk perdamaian antara Azerbaijan dan Armenia sebagai contoh seni bernegosiasi, penegasan Aliyev atas retorika Armenia sebagai Azerbaijan Barat menunjukkan bahwa Aliyev memandang Trump bukan sebagai sekutu, melainkan sebagai orang bodoh yang bisa ia injak-injak.

Jika Trump menolak mengakui bahwa perdamaian buatannya terancam, dan jika Pashinyan terus memerintah seperti penjudi yang percaya satu taruhan lagi dapat menebus rentetan kekalahan diplomatiknya, maka warisan sejati kedua pemimpin itu adalah memimpin berakhirnya kekristenan di Armenia.