Akankah Turki memperbesar peran di Somalia saat mitra Afrika Mogadishu angkat kaki?
Berkurangnya serangan Al-Shabaab bisa jadi mencerminkan kompromi, bukan keberhasilan rencana keamanan
Siyad Madey adalah pengacara dan analis kebijakan berbasis di Nairobi dengan pengalaman lebih dari dua puluh lima tahun di sektor publik dan swasta di Afrika Timur serta Tanduk Afrika. Ia sebelumnya mengabdi lebih dari lima belas tahun di National Bank Kenya.

Pada 26 September 2026, Menteri Pertahanan Somalia Ahmed Moallim Fiqi mengumumkan bahwa serangan al-Shabaab di Mogadishu telah turun hampir 87 persen sejak 2023. Pemerintahnya menggunakan catatan itu untuk menyiratkan bahwa kemitraan Somalia dengan Turki mulai membuahkan hasil. Namun, jika dicermati lebih dekat, situasi keamanan Somalia menunjukkan Turki lebih berkepentingan memanfaatkan rezim Presiden Hassan Sheikh Mohamud untuk mengukuhkan pijakannya di Tanduk Afrika serta kemitraannya yang menguntungkan dengan Mohamud, ketimbang menghadirkan keamanan yang benar-benar nyata bagi negara itu. Akibatnya, stabilitas Somalia tampak kian rapuh. Turki telah menanamkan miliaran dolar di Somalia. Situasi tersebut dalam waktu dekat dapat memaksa Presiden Recep Tayyip Erdogan menentukan sejauh mana ia bersedia mempertahankan investasi itu secara militer.
Pernyataan Fiqi muncul hanya sepekan setelah militer Uganda menangguhkan kerja sama militer dengan Turki. Pemicu yang disampaikan ke publik adalah penolakan Ankara mengekstradisi seorang blogger yang mengkritik Presiden Uganda Yoweri Museveni, tetapi motif sesungguhnya bisa jadi adalah permintaan Mohamud agar Uganda mengakhiri penempatan pasukannya di Somalia, dengan alasan brigade-brigade Somalia yang dilatih Turki mampu mempertahankan ibu kota. Krisis ini hanyalah satu contoh lagi bagaimana Somalia membiarkan dirinya terseret ke dalam perseteruan dan aksi perundungan Erdogan di berbagai penjuru Afrika.
Meskipun Turki dilaporkan telah melatih hampir 35.000 tentara Somalia, pasukan yang didukung Turki itu nyaris tidak menghadirkan keamanan. Basra, sekitar 18 mil dari Mogadishu, telah berpindah tangan lebih dari belasan kali sejak 2011. Pada Agustus 2026, tentara dan Haramcad, satuan kepolisian yang dilatih Turki, bertempur di sana selama lebih dari sepekan, tetapi pada 9 September sumber-sumber setempat mengatakan kepada penyiar Somalia Kaab bahwa pasukan pemerintah telah mundur ke arah Dayniile, sebuah distrik di ibu kota, sehingga al-Shabaab merebut wilayah di sepanjang jalan Afgooye tanpa perlawanan.
Somalia adalah republik federal yang negara-negara bagian anggotanya secara konstitusional memiliki otonomi luas. Namun, dengan kerja sama dan barangkali dorongan Turki, Mohamud berupaya memusatkan kendali negara di bawah pemerintahan Mogadishu. Hal ini memicu perselisihan bukan hanya dengan Puntland di utara, melainkan juga dengan Negara Bagian Barat Daya (South West State) dan Jubaland.
Pada 28 September, para petempur yang setia kepada Presiden Negara Bagian Barat Daya Abdiaziz Hassan Mohamed Laftagareen, yang sendiri digulingkan pada 30 Maret 2026 setelah berselisih dengan Mohamud, memasuki Baidoa, dalam putaran ketiga pertempuran di kota itu sejak 17 Agustus 2026. Kementerian Pertahanan Somalia mengklaim bahwa al-Shabaab dan milisi Laftagareen telah bergabung, tetapi hal ini tampak kurang nyata dan lebih merupakan bagian dari pola Mohamud yang mengaitkan lawan-lawan politiknya dengan al-Shabaab untuk membenarkan penggunaan kekuatan militer. Sementara itu, Turki tampak bersedia memainkan permainan tersebut, sepanjang Mohamud memberikan Ankara kontrak-kontrak menggiurkan dan pijakan militer.
Namun, Turki enggan menempatkan tentaranya sendiri di garis depan karena dua alasan. Yang pertama sederhana: Turki tidak ingin terseret ke dalam perang antarklan. Sama pentingnya, Turki ingin menghindari konflik dengan Ethiopia, yang memiliki pasukan di kawasan itu sebagai bagian dari Misi Uni Afrika. Sebagai gantinya, Turki tampaknya menggunakan pesawat nirawak dan pesawat tempur yang berpangkalan di Mogadishu. Hal ini paling baru terlihat dalam serangan udara misterius pada 3 September 2026 di Doolow. Warga Somalia tidak menganggap bantahan Turki atas tanggung jawabnya kredibel.
Pada 29 September, Mohamud terbang ke Addis Ababa untuk berbicara dengan Perdana Menteri Ethiopia Abiy Ahmed mengenai keamanan kawasan. Rashid Abdi, analis berjejaring luas yang bermarkas di Nairobi, menulis bahwa Mogadishu tengah kehilangan kendali atas Baidoa dan menginginkan pasukan Ethiopia ikut bertempur.
Ethiopia besar kemungkinan tidak akan menyetujuinya. Baru dua tahun lalu, Mohamud mengancam akan mengusir setiap tentara Ethiopia dari Somalia, sehingga Perdana Menteri Abiy Ahmed bersikap sinis terhadap permintaan Mohamud, terutama setelah ulah Mohamud memicu kepergian pasukan Uganda. Permintaan Mohamud juga datang pada saat yang paling buruk bagi Ethiopia. Perang kembali pecah di wilayah Tigray, Ethiopia, dan di sepanjang perbatasan Eritrea. Menyusutnya pendanaan Uni Afrika sudah menarik mundur pasukan Ethiopia dari Qansaxdheere. Perang yang lebih luas di Ethiopia utara dapat berujung pada penarikan Ethiopia secara besar-besaran, meninggalkan kekosongan yang bisa diisi al-Shabaab.
Mohamud tampaknya menyadari bahwa ia tidak akan memperoleh pelampung penyelamat dari pihak Ethiopia. Pada 2 Oktober 2026, Presiden Somalia itu mengunjungi Kairo untuk menghadiri pertemuan puncak dengan para pemimpin Mesir, Eritrea, dan Sudan, yang semuanya memiliki hubungan bermusuhan dengan Ethiopia.
Apa yang terjadi di Somalia semestinya menjadi perhatian Washington. Sejak Februari 2025, pemerintahan Trump telah melancarkan serangan udara dan serangan pesawat nirawak di Somalia hampir empat kali lebih banyak daripada yang dilakukan pemerintahan Biden selama empat tahun, tetapi kesabaran Amerika Serikat terbatas. Washington telah memberi tahu Uni Afrika bahwa pihaknya akan menghentikan pendanaan kantor dukungan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk misi tersebut pada akhir tahun ini, karena tidak adanya pasukan darat yang mampu mempertahankan wilayah yang telah dibersihkan kekuatan udara. Mohamud boleh jadi memuji-muji Turki, tetapi para analis Amerika Serikat tidak memiliki keyakinan yang sama terhadap pasukan Somalia yang dilatih Turki.
Meskipun Amerika Serikat kecil kemungkinannya menerima pelabelan sinis dari pihak Somalia atau Turki yang menyebut para rival lokal Mohamud sebagai al-Shabaab, kekhawatiran akan kebangkitan pemberontakan al-Shabaab bersifat nyata. Perdana Menteri Hamza Abdi Barre mengakui bahwa mantan anggota al-Shabaab kini bekerja di pemerintahan, sebagian pada jabatan senior. Africa Center for Strategic Studies memperkirakan al-Shabaab mengumpulkan sekitar 100 juta dolar AS per tahun melalui pemerasan dan hingga 30 persen polisi Mogadishu mungkin telah terkompromikan. Para pedagang melaporkan membayar pajak kepada negara sekaligus kepada kelompok pemberontak. Menurunnya angka serangan sama mungkinnya mencerminkan kompromi ketimbang keberhasilan rencana keamanan. Namun, secara anekdotal, sulit mengklaim keberhasilan militer ketika al-Shabaab merebut wilayah hanya belasan mil dari Mogadishu.
Turki kini dihadapkan pada pilihan: Jika Ethiopia mengikuti Uganda dengan menangguhkan operasi anti-al-Shabaab, Turki harus mengakui bahwa kekuatan udara dan pelatihan tidak akan cukup untuk mengamankan investasinya. Turki mungkin perlu terjun lebih langsung ke pertempuran atau merangkul al-Shabaab. Bagaimanapun juga, biaya investasi Turki di Somalia tampaknya berada di ambang melonjak tajam, baik dalam hal darah maupun harta.
Dapatkan analisis Middle East Forum lewat email: berlangganan buletin (dalam bahasa Inggris)